Con la finalidad de conocer cómo afronta nuestro país la Transformación Digital, Marushka Chocobar, responsable de la Secretaría Digital de la PCM habló en extenso con América Sistemas y abordó varios temas, no le corrió a ninguno. “Tenemos que sacar los lineamientos de desarrollos de servicios digitales, que nos va a permitir hacer un seguimiento real y luchar contra los malos empleados que se sirven del estado, esto está pendiente y somos conscientes de esta realidad” manifestó la ejecutiva. El 2020 será un año de intenso trabajo de mi despacho donde el brazo fiscalizador será una constante, estas y otros tópicos se trató en la exclusiva que tuvimos.
“La transformación digital del Estado es prioridad en la política nacional”
La funcionaria afirmó que la SEGDI-PCM busca dirigir la estrategia informática del Estado y liderar el proceso de transformación digital. Así se la logrado diseñar un único portal de acceso de los ciudadanos a los procesos del Estado: gob.pe, entre otros avances en el uso de las herramientas digitales. Además señaló que la transformación digital se viene abordando desde varios sectores, como la economía digital, la educación, la conectividad y gobierno digitales.
(americasistemas.com.pe. Lima, Perú – 20 de noviembre 2019) Marushka Chocobar, secretaria de Gobierno Digital en la Presidencia del Consejo de Ministros (SEGDI-PCM) dijo que el Estado está empezando a priorizar los procesos digitales con un concepto más enfocado en la ciudadanía y en los procesos públicos para servir más a las personas. De ahí en el 2017 se crea la Secretaría de Gobierno Digital con una buena partida para la creación de la plataforma de interoperabilidad, se da un mayor empoderamiento a la secretaría y en el 2018 se crea la ley de gobierno digital.
Resultados del foro digital
Sin embargo, acota que el ente que representa se rige por decreto legislativo 604 que habla del sistema nacional de informática. Asimismo con la ley de gobierno digital se sumó la rectoría como materia digital. En cuanto a los resultados del primer foro digital indicó que el 30 de noviembre de 2018 se promulgó el decreto supremo 118 que declara de interés general el gobierno digital, la innovación y la economía digital con enfoque territorial.
Ello con la finalidad que no se genere una brecha digital, para ello se tiene que hablar con un mismo lenguaje para que los gobernadores regionales entiendan este enfoque. Señala que el presidente Vizcarra hace esta propuesta en marzo de este año y se diseña la estructura del Gore Digital, realizado recientemente. El mismo trató sobre cibersalud, educación digital, laboratorio de gobierno de trasformación digital y sobre su conectividad con los gobiernos regionales y universidades.
Plataformas digitales
“El contenido más importante son las plataformas digitales para prevenir la corrupción y se presentó la plataforma de gestión de intereses el tema de analítica de datos que se viene trabajando con un equipo de Corea. Además se presentó los resultados de los últimos indicadores de las brechas digitales que tiene el país y las cifras de lo que se ha avanzado. En el 2018 se subió 4 posiciones en el índice de gobierno electrónico en temas de talento humano, servicios digitales y en conectividad”.
Agregó que las entidades públicas del Estado están avanzando en el tema y están montando servicios en la nube y web, mientras se viene fortaleciendo la infraestructura que aún tiene retos fuertes como en ciber seguridad. “Ya viene operando los algunos servicios en telesalud en Cajamarca, por tanto está el compromiso por los temas digitales. Como Secretaría Digital estamos creciendo con gente preparada, por ejemplo estuvo en el país un experto en ciber seguridad de Israel, por tanto tenemos el apoyo internacional de manera permanente”.
Brechas por superar
Chocobar dijo que aún existen brechas por superar como el conocimiento y el tema digital. “En el Gore digital se indicó que se tiene el compromiso de invitar a los representantes de los gobiernos regionales a la cuarta sesión de comité de alto nivel por un Perú digital y competitivo que se conformó en el D.S. 118. Como gobernanza tenemos los gobiernos digitales con su líder digital, luego está la secretaria del gobierno digital y arriba está la secretaría técnica que tiene el consenso de seis ministerios: Transportes y Comunicaciones, Salud, de la Producción, Economía y Finanzas, Presidencia del Consejo de Ministros en donde participa un representante del Presidente”.
Apoyo de Corea
Así señaló que existen fuertes inversiones en marcha como el expediente penal, la interoperabilidad del sistema de justicia, de salud, la transformación digital de Sunat, la plataforma de compras del estado, entre otros temas que tienen que alienarse en una infraestructura digital. Ello incluye además la identidad digital, interoperabilidad, y se viene diseñando la estrategia. “Estamos tratando que ello camine de manera ordenada en donde recibimos el apoyo de gente especializada de Corea, que son los mejores en el mundo en temas digitales”.
En cuanto al convenio que tiene la secretaría con Estonia, que aún no está firmado, dijo que ello está referido en el trabajo de tecnologías exponenciales e identidad digital. En el tema de ciber seguridad se tiene el apoyo del gobierno de Israel, Corea y de Estados Unidos. “Se tiene el pilar de datos en donde se viene haciendo los estudios con las recomendaciones para los centros de datos del Estado. En la propuesta digital de arquitectura del Estado se viene incorporando en los pilares de la ley de gobierno digital: identidad, interoperabilidad, datos, arquitectura y la parte de servicios digitales”.
Conexión con las universidades
Resaltó que en el tema educación vienen trabajando con distintas universidades como en la confirmación del instituto nacional de transformación digital de la UNI, se viene apoyando en los comités de innovación con San Marcos, y se está coordinando para el trabajo con los alumnos de otros centros de estudio. “Hay mucha gente que quiere colaborar con el Estado”.
Proyectos con el BID
La especialista dijo que el proyecto con el BID tiene cuatro pilares que fue concebido en el 2017 y está en marcha hasta el 2022: interoperabilidad, ciberseguridad, plataforma gob.pe, y datos espaciales, con la inclusión de los mapas digitales para que los ciudadanos vigilen el avance del Estado en temas de política del estado como anemia, salud, desnutrición, educación y otros. Así se cuenta con más de 300 mapas digitales, que indica cómo marcha en los indicadores priorizados de las regiones. “Nos falta analítica de datos, IPV6 y otros temas”.
Anotó que en este comité está conformado por tres tipos de perfiles: logístico, legal y técnico. “El Perú ha tomado la decisión de meterse de lleno en el tema digital a pesar de los cuestionamientos. Estos temas no debería llevarlo un solo ministerio, ya que son temas ágiles, por ello el país necesita una estructura organizacional más arriba del comité de alto nivel”.
Agenda digital de cara al bicentenario
Indicó que se recibió por parte del presidente diseñar una agenda con enfoque territorial, para ello se ha tenido sesiones con los alcaldes, donde ellos ponen sus aportes, promesas y cómo ello viene siendo aplicado con la tecnología. “Se ha tenido más de mil acciones de co-creación con los ciudadanos de a pie, que no se ha hecho con ninguna agenda digital. Ellos nos han alcanzado sus requerimientos en este tema. Esos puntos de dolor (como hacer cola para todo) se tienen que traslucir en el tema digital. Es decir se ha realizado investigación de procesos de manera directa que hoy alimenta la agenda digital de cara al bicentenario del país”.
3 Comentarios
Alberto Ramirez
Resulta muy lamentable que se condice el dicho “el peor enemigo de un peruano es otro peruano”, y en aras de defender a amistades o colegas cercanos que pudieron sentirse afectados con los cambios en la SEGDI y con manifiesta mezquindad y/o subalternos intereses personales; no se tiene ningún resquemor ni escrúpulo de denostar y difamar a prestigiosos ingenieros, como es el caso del Ing. Gustavo Ruiz, quien fue un real agente de cambio en la otrora Dirección General de Aduanas del Perú, en la que se tuvo que lidiar y vencer a mafias enquistadas que trabajaban con los vistas de aduanas, funcionarios y/o agentes aduaneros en un real golpe a la corrupción, como el que ahora se libra con los “cuellos blancos del poder judicial”, teniendo como única arma la tecnología. Para mayor información, el modelo aduanero peruano, gestado y liderado por el Ing. Ruiz, ha sido premiado en otras latitudes y reconocido como caso de éxito y emulado en algunos países. (Se recomienda revisar en números anteriores, la historia no contada de Aduanas)
Precisamente los verdaderos agentes de cambio que eligen la difícil ruta de marcar historia y no ser un funcionario que parasita defendiendo su importante sueldo y conservando el status quo, desgraciadamente son pasibles de infundadas denuncias que finalmente por el brillo de la verdad son archivadas.
Si es preocupante que importantes puestos sean ocupados por seudo- profesionales que vienen ejerciendo de manera informal la profesión o no tengan los conocimientos y competencias requeridas; y/o abogados o profesionales de otra especialidad o que por haber seguido un curso o taller de tecnologías de información fungen de especialistas en este dominio, “zapatero a tus zapatos”. Se entiende que funcionarios de alto nivel tengan asesoría legal circunscrito a temas legales no técnicos, ni menos en un rol dirimente en este contexto.
Finalmente acotar que así como se registra de manera confidencial los correos de los que emiten una opinión o comentario se solicite el número de colegiatura que acredite la formalidad del mismo
VICTOR CASTRO
Respecto a la lucha contra la corrupción, que tiene que decir la señora Marushka Chocobar sobre las renuncias de los ingeniero Daniel Yucra como subsecretario encargado de la Secretaría de Gobierno Digital(SEGDI)de la PCM y del ing. Carlos Trigo, miembros del comité técnico de la licitación de la plataforma de interoperabilidad del Estado, que tiene un valor referencial de 32 millones de soles, que se vieron obligados a renunciar por presiones de la sra. Chocobar y de su asesor abogado Hernan Delgado y la injerencia permanente en el comité técnico, a tal punto que cambiaron el Termino de Referencia varias veces y la postergación de fechas de la licitación LPI 001-2019-PCM-PROMSACE, sin consultar al Presidente del Comite Tecnico, Sr. Yucra. El abogado Hernán Delgado estaba como miembro titular de dicho comité y el ing. Carlos Trigo como suplente, cuando ambas personas debería ser técnicos especializados en el tema. Porque la sra. Chocobar puso a su hombre confianza abogado como miembro titular del comité?. El abogado Delgado fue retirado del comite tecnico por la sra. Chocobar a raíz de las denuncias formuladas en sus renuncias ante la Secretaria General de PCM, sra. Ursula Desilú León Chempén, que no hizo nada para detener el proceso amañado. Porqué?. Porque la Sra. Ursula León, Marushka Chocobar y Hernan Delgado, son amigos y trabajaron juntos en el Ministerio de Educación, saquen sus conclusiones. El lunes 19 noviembre fue la entrega de sobres del proceso de licitación y estrenaron un nuevo comité, donde ya no estaba el abogado Delgado, sino 3 ingenieros de SEGDI,que no tienen experiencia en el tema y en licitaciones, se dice que a uno de ellos, la sra. Marushka Chocobar lo obligo a regresar de sus vacaciones, para completar el comité, es dable?. A esto se suma que uno de los consultores contratados por el BID por la sra. Chocobar, el sr. Carlos Vermejo hasta hace 4 meses venía trabajando en la empresa Tecnología y Gerencia (TyG) que junto a la empresa Indra es uno de los tres postores que han presentado propuesta el lunes 19 nov, el señor Vermejo esta encargado de apoyar a este comité técnico de novatos en la evaluación de los tres postores, ya sabremos quien ganará el proceso?. Asi lucha la Sra. Chocobar contra la corrupción? . Como le va a la sra. Chocobar sobre su proceso consignado en el Informe de Auditoría N° 082-2017-2-0190 del Órgano de Control Institucional del Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo – PRONABEC , denunciada por corrupción, siendo Directora de PRONABEC contrato a su empresa Instituto Peruano de Fomento Educativo por 166 mil soles ( Adjudicación Simplificada No. 001-2016-PRONABEC). Dicho sea de paso muchos de los consultores BID contratados por la sra. Marushka son personas allegadas que trabajaron con ella en PRONABEC e hicieron destrozos institucionales, ahora estan en su oficina SEGDI, PCM con jugosos sueldos, que ya un maestro de escuela quisiera tener. Para ponerle el puntillazo final, el martes 20 sale en El Peruano, sale la RM N° 334-2019-PCM designando al sr. Carlos Gustavo Ruiz Guevara como Subsecretario de la SEGDI, en reemplazo del ing. Daniel Yucra, el Sr. Gustavo Ruiz, fue procesado y sancionado por corrupción en una entidad del Estado. Dios los hace y ellos se juntan?. Esta gente debe irse a su casa. Asi lucha el Presidente Vizcarra , el Premier Vicente Zeballos, este gobierno contra la corrupción? . Vamos de mal en peor.
VICTOR CASTAÑEDA
Pareciera que la directora tiene resuelto los problemas del Perú o al menos eso pretende en la entrevista. Lo cierto es que ni la red dorsal, ni los proyectos que menciona, con o sin cooperación técnica internacional impactaran en el ciudadano, sino se tiene claro que el ciudadano debe ser sujeto de “Derechos Digitales” obligatorios por parte del Estado. Si esto no se logra o inicia, dudo mucho que todo lo que bien intencionadamente la sra. Chocobar propone tenga continuidad al 2020-2021. Desgraciadamente, sin Congreso de la República, y aportas de unas elecciones congresales que nos vislumbran viene mas de lo mismo, se torna sombrío el panorama para la extensión de “Derechos Digitales” ciudadanos y por ende la Transformación Digital del Estado, que tanto ansiamos los peruanos.