Tras el éxito que significó la presentación de 3 propuestas a la convocatoria LPI Nº 01-2019-PCM-PROMSACE PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDAD DEL ESTADO PERUANO – PIDE se han hecho públicos una serie de hechos que ameritan esta publicación especial:
– El día 07 de Noviembre el Ing. Daniel Alejandro Yucra Sotomayor presenta su carta de renuncia al cargo de Subsecretario de Tecnologías Digitales (e) de la Secretaria Nacional de Gobierno Digital de la PCM, luego de haber reemplazado por algunas semanas al Ing. César Vílchez Inga, quién fuera responsable de la PIDE y líder de este proyecto de renovación tecnológica.
La PIDE 2.0 (Irregularidades en cadena)
Dos jóvenes profesionales sin la mínima experiencia en sistemas de Interoperabilidad, ahora uno ostenta la presidencia y el segundo ya es miembro titular…de no creerlo!
(américasistemas.com.pe. Lima, Perú – 22 de noviembre 2019) Mientras que al día siguiente, 08 de noviembre también presenta su renuncia el Ing. Carlos Alfredo Trigo Pérez, luego de rechazar el encargo de asumir como Presidente del Comité de Adjudicación de la LPI Nº 01-2019-PCM-PROMSACE PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDAD DEL ESTADO PERUANO – PIDE, responsabilidad que recaía en Yucra. Cabe resaltar que Trigo acabada de regresar de un curso en Arquitectura Digital a nivel de País, en Corea. Ha trascendido que ambos lo hicieron por desacuerdos con ciertas decisiones relacionadas con dicho proceso.
América Sistemas trató de obtener la versión de ambos profesionales, pero en vista de un acuerdo de confidencialidad suscrito por ambos con la SeGDi, hemos optado por solicitar copia de ambas cartas de renuncia, así como de otros documentos ingresados por mesa de partes a la Secretaria Nacional de Gobierno Digital, dando cuenta de probables situaciones irregulares que podrían entenderse como un claro direccionamiento del proceso hacia un postor en particular. Hasta el momento de escribir este informe no hemos encontrado evidencia en este sentido, sobre todo teniendo en cuenta que aún no tenemos en nuestras manos la información solicitada a la PCM (Nro. Expediente 2019-0037563 ingresado hoy a las 4:50:34pm); y que además se han presentado tres propuestas a la convocatoria.
Al momento de la fecha de presentación de propuestas, es decir el día lunes 18 a las 3:30pm nuestras fuentes nos informan de algunos eventos que pudieran tener especial significancia conforme vayan desarrollándose los acontecimientos en los próximos días, a saber:
- El postor Consorcio INSOTEC conformado por INDRA PERU S.A., INDRA SOLUCIONES TECN9OLOGIAS DE LA INFORMACION S.L.U, TECNOLOGIA Y GERENCIA DEL PERU SAC, SOAINT PERU SAC y CIMACOM VOICE SAC presenta un par de observaciones al comité con el objetivo de que las propuestas de los otros dos postores sean rechazadas por no cumplir con las bases, al no haber sido presentadas dentro de un sobre cerrado.
- El Comité de Adjudicación, luego de una breve sesión de deliberación decidió desestimar esta observación
apelando a los criterios de razonabilidad y de pluralidad que rigen las compras del estado, y al Diccionario de la Real Academia de la Lengua, la cual permitió al Comité diferenciar un sobre del intento de envoltorio parcial que unía las superficies superiores de las 3 cajas que contenían los 114 folders de palanca donde están impresos los 22,800 folios del original, así como los 45,600 de las copias 1 y 2 de este postor. Usted, puede observar las fotos que se nos han enviado. Queda para la anécdota que este fue el primer acto público del que tenemos noticia, en el cual el comité y los asistentes debieron trasladarse al lugar de ubicación de la propuesta de este postor, dado que por el volumen de la misma, no fue posible su ingreso por la puerta del salón habilitado para el acto público. - Otro hecho muy significativo, fue la presencia del Ing. Carlos Vermejo Ruiz, conocido especialista del sector, actualmente contratado por el BID como Arquitecto para el Proyecto del Centro de Ciberseguridad de la SeGDi y hasta al menos, el mismo 18 de Noviembre Gerente de Tecnología y Sistemas de Software Libre de la empresa Tecnología y Gerencia del Perú SAC. El pensamiento más prudente y bien intencionado, nos hablaría de distracción de meses del Ing. Vermejo y relajamiento inaceptable por parte de los controles tanto del BID como de la PCM para la contratación de profesionales, como para el cumplimiento de prácticas éticas en el manejo de información confidencial, conflicto de intereses, incompatibilidad de funciones, etc. Los mal pensados ya dicen que Indra y su consorciado podría haber sembrado un topo con meses de anticipación. En cualquier caso, corresponde al BID y a la propia SeGDi tomar cartas en este asunto, aunque sea tardíamente. Nuestras consultas a expertos internacionales vinculados a procesos BID, nos indican que las medidas pueden ir desde la anulación del proceso en marcha hasta la descalificación del mencionado postor.
Consideramos que el Proyecto de la renovación tecnológica de la PIDE es una necesidad imperante dentro del Proyecto Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Soporte para la Provisión de los Servicios a los Ciudadanos y a la Empresas a Nivel Nacional financiado por el contrato de Préstamo 4399 OC-PE en el Marco de la Modernización del Estado y el cumplimiento de las recomendaciones del Informe País de la OCDE, debe prevalecer. Por tanto estamos en posición de sugerir a la Presidencia del Consejo de Ministros, a la Secretaria Nacional de Gobierno Digital, al BID y sus instancias de Supervisión y Control, y a manifestar a la comunidad TIC en particular, lo siguiente:
Se debe explicar públicamente, antes de continuar cualquier evaluación que pudiere haber iniciado, cuales son los mecanismos de análisis de propuestas y valoración técnica de las mismas, considerando especialmente estos hechos:
- Las personas que han sido designadas como miembros titulares y suplentes del Comité de Adjudicación no cuentan con los mínimos conocimientos ni experiencia necesarios para tales efectos.
- Que ha llegado a nuestra redacción una denuncia, que está siendo materia de investigación, en el sentido que un postor tiene en su poder copias digitales de los otros dos postores.
- Que el BID tiene como buena práctica una modalidad de evaluación abierta, en la cual representantes técnicos de cada postor son citados a presenciar la evaluación de cada una de las ofertas, siendo posible inclusive la sana interacción técnica en una mesa de análisis.
- Que el BID puede solicitar información complementaria, que pueda permitir obtener el detalle técnico suficiente para aclarar el cumplimiento o no de ciertos requisitos técnicos de las bases, ante propuestas, que refugiándose en la ambigüedad y la interpretación previamente acordada, pudieran beneficiar las ofertas de algún postor en particular, en desmedro de lo que el Estado necesita y debe comprar e implementar.
- Que resultaría muy importante que este ejercicio de transparencia sea conducido por el flamante Sub Secretaria de Tecnologías Digitales, dado su reconocida trayectoria y sobre todo sus obligaciones de acuerdo al ROF, en compañía del veedor internacional anunciado por la Ing. Chocobar en la reciente entrevista que este medio le hiciera hace algunos días y publicada líneas más abajo.
- Que es imprescindible la contratación de especialistas en cada tema que acompañen en este proceso de evaluación abierta, evitando así que los jóvenes ingenieros que actualmente conforman el comité de Adjudicación pongan en peligro su carrera profesional por mantener su trabajo.
- Que sería muy ilustrativo para nuestra comunidad TIC y para todos los vendedores en general, saber con cuales objetivos un postor presenta 22,800 folios mientras los otros no pasan los 5,000 entre ambos. Nos dicen los algunos árbitros que se salvaron de la prisión preventiva, que a veces resulta un excelente refugio ahogar en información de todo tipo, cualquier controversia.
Necesitamos que la lucha anticorrupción y la transparencia acompañen todos nuestros actos, para el bien de nuestro país y todos nosotros, incluías las generaciones por nacer.
12 Comentarios
Juan Carlos
Parece muy extraño que no indiquen que en el acto público el Postor El Corte Inglés presentó un fajo de hojas en blanco en su propuesta y es extraño que este medio que se dice lucha en contra de la corrupción solo denuncia supuestas irregularidades de uno de los postores o quizá de los postores que no le convienen, el que lucha contra la corrupción debe hacer los con todos incluyendo los que ellos consideran sus amigos.
Cecilia Arroyo
Asi parece, es bachiller en ingeniería industrial, https://enlinea.sunedu.gob.pe/
VICTOR CASTRO
Que tiene que decir la señora Marushka Chocobar sobre las renuncias de los ingenieros Daniel Yucra como subsecretario encargado de la Secretaría de Gobierno Digital(SEGDI)de la PCM y del ing. Carlos Trigo, miembros del comité técnico de la licitación de la plataforma de interoperabilidad del Estado, que tiene un valor referencial de 32 millones de soles, que se vieron obligados a renunciar por presiones de la sra. Chocobar y de su asesor abogado Hernan Delgado y la injerencia permanente en el comité técnico, a tal punto que cambiaron el Termino de Referencia varias veces y la postergación de fechas de la licitación LPI 001-2019-PCM-PROMSACE, sin consultar al Presidente del Comite Tecnico, Sr. Yucra. El abogado Hernán Delgado estaba como miembro titular de dicho comité y el ing. Carlos Trigo como suplente, cuando ambas personas deberían ser técnicos especializados en el tema. Porque la sra. Chocobar puso a su hombre confianza abogado como miembro titular del comité?. El abogado Delgado fue retirado del comite tecnico por la sra. Chocobar a raíz de las denuncias formuladas en sus renuncias de los ingenieros Daniel Yucra y Carlos Trigo ante la Secretaria General de PCM, sra. Ursula Desilú León Chempén, que no hizo nada para detener el proceso amañado. Porqué?. Porque la Sra. Ursula León, Marushka Chocobar y Hernan Delgado, son amigos y trabajaron juntos en el Ministerio de Educación, además fue secretaria general de Castañeda Losio en la muni de Lima (by pass, OAS)saquen sus conclusiones. El lunes 19 noviembre fue la entrega de sobres del proceso de licitación y estrenaron un nuevo comité, donde ya no estaba el abogado Delgado, sino 3 ingenieros de SEGDI,que no tienen experiencia en el tema y en licitaciones, se dice que a uno de ellos, la sra. Marushka Chocobar lo obligo a regresar de sus vacaciones, para completar el comité, es dable?. A esto se suma que uno de los consultores contratados por el BID por la sra. Chocobar, el sr. Carlos Vermejo hasta hace 4 meses venía trabajando en la empresa Tecnología y Gerencia (TyG) que junto a la empresa Indra es uno de los tres postores que han presentado propuesta el lunes 19 nov, el señor Vermejo esta encargado de apoyar a este comité técnico de novatos en la evaluación de los tres postores, ya sabremos quien ganará el proceso?. Asi lucha la Sra. Chocobar contra la corrupción? . Como le va a la sra. Chocobar sobre su proceso consignado en el Informe de Auditoría N° 082-2017-2-0190 del Órgano de Control Institucional del Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo – PRONABEC , denunciada por corrupción, siendo Directora de PRONABEC contrato a su empresa Instituto Peruano de Fomento Educativo por 166 mil soles ( Adjudicación Simplificada No. 001-2016-PRONABEC). Dicho sea de paso muchos de los consultores BID contratados por la sra. Marushka son personas allegadas que trabajaron con ella en PRONABEC e hicieron destrozos institucionales, ahora estan en su oficina SEGDI, PCM con jugosos sueldos, que ya un maestro de escuela quisiera tener. Para ponerle el puntillazo final, el martes 20 sale en El Peruano, sale la RM N° 334-2019-PCM designando al sr. Carlos Gustavo Ruiz Guevara como Subsecretario de la SEGDI, en reemplazo del ing. Daniel Yucra, el Sr. Gustavo Ruiz, fue procesado y sancionado por corrupción en ESSALUD. Dios los hace y ellos se juntan?. Se dice que existen audios, whatsapps, mails y videos que demuestran la relación del Sr. Gustavo Ruiz, Hernán Delgado, Vermejo y M. Chocobar en coordinaciones con representantes del consorcio Indra días previos a la presentación de propuestas del día 19 de noviembre, esperemos que pronto salgan a la luz.
El señor Alejandro Afuso Higa, coordinador de la unidad ejecutora del BID en PCM, llamada PROMSACE, tampoco es transparente (ya tuvo problemas recientes en Innovate Perú) y tiene responsabilidades que aclarar, ha validado la conformación del nuevo comité técnico que recepcionó los sobres el 19 de noviembre, integrado por personas novatas, su equipo no revisa y evalúan previamente los documentos,las propuestas para integrar comités técnicos?, o su función es solo trasladar documentos, y ante los hechos denunciados por los señores Yucra y Trigo, prefirieron callar y continuar con el proceso, porqué?: Es que hay una asociación ilicita para delinquir, para malversar fondos públicos en la PCM?. El señor Afuso tampoco publica las consultorías individuales del BID de la secretaría de gobierno digital, solo publica resultados de la secretaría de gestión pública, que esconde el señor Afuso? pueden verificar el enlace http://convocatorias.pcm.gob.pe/convocatoriapromsace.aspx.
Debería actuar la Secretaria de Integridad de PCM, que para variar esta la Sra. Susana Silva, como secretaria de dicha área, cuestionada ex funcionaria de la ex alcaldesa Susana Villarán (con prisión preventiva por corrupción) y allegada a su entorno. Ver enlace https://manifiestoperu.com/2018/08/17/exfuncionaria-de-confianza-de-villaran-pide-salida-de-chavarry/. Nuevamente, Dios los hace y ellos se juntan.
Como siempre la prensa y los ciudadanos haciendo el trabajo que no hace el gobierno, que sigue sumergido en la corrupción. Debe actuar Contraloría, la físcalia, ahora que no hay Congreso, para eso lo cerraron?
Esta gente debe irse a su casa. Asi lucha el Presidente Martín Vizcarra , el Premier Vicente Zeballos, este gobierno contra la corrupción? . Vamos de mal en peor.
VICTOR CASTAÑEDA
Ayer escuchaba en una conferencia las palabras una vez más entusiastas de la señora Chocobar, realmente no se si ella sea correligionaria del partido del gobierno (lo parece) pues la campaña global que se hace así misma, y ha toda la sarta de sus colaboradores, es alucinante. Días atrás dije aqui mismo que: “parece que ella ya ha solucionado los problemas del Perú”. Pero lo cierto es que nada de esto servirá si no se tiene legitimidad política y social en los proyectos que emprende. La PIDE es uno de esos temas y hay que entenderlo bien, conocerlo, saber de qué se habla, y me parece que ahí hay un problema de LENGUAJE, pues o nos quiere meter el dedo a la boca o se quiere abrochar con un proyecto a luces irregular. Señores, nosotros y cuando me refiero a nosotros digo todos los peruanos sin distinción de clase, raza o genero somos los que tenemos que pedir la mayor TRANSPARENCIA del mundo con este proceso de la PIDE, sino seré el primero que la DENUNCIE PENALMENTE por abuso de autoridad, usurpación de funciones y utilizar el poder que se la ha dado en el Estado, para provocar lesiones graves a miles de peruanos a quienes no les va servir para nada la PIDE. He dicho.
Marlene
Estoy buscando en la plataforma de la OSCE el proceso y no la encuentro. Me pueden dar información en donde puedo encontrar información de la licitación.
Ricardo
http://convocatorias.pcm.gob.pe/convocatorialicitacion.aspx
Marlene
Realmente tenemos que estar vigilantes especialmente en procesos que involucre el avance como país y sobre todo mejoramiento de procesos.
Debemos de romper el circulo de corrupción y maltrato a nuestros ciudadanos peruanos y el comienzo de ello es publicar y publicar estas irregularidades
Jorge Polo
Donde esta contraloría ?
tienen que denunciarlos
Este proyecto es importante para el País
Que pésima gestión.
fernando
En nuestra institución albergamos los servidores q dan soporte a la PIDE. Nuestra institución q es paraestatal, cuenta con la infraestructura tanto física y tecnológica, la cual considero que puede apoyar, y así no generar mas gastos al estado. En su momento se pensó en nuestra institución como HUB del Estado, como parte del desarrollo digital del gobierno, el cual contenga a la PIDE. Sería bueno que los que conocen y tienen experiencia en tecnología y de nuestra institución puedan apoyar en estos temas.
Fidel Rey de Castro
¿BN?
Juan
Ing. Carlos Vermejo Ruiz, No es ingeniero… es bachiller
Darwin Davalos
Es cierto,
como también que todos los que trabajamos aquí nos sentimos “utilizados” y no podemos decir “basta ya”, porque tenemos miedo de perder nuestro trabajo.
Desde que se fue el Sub-Secretario de Tecnologías Digitales, luego el encargado hasta hace unos días y quien sabe sigan saliendo mas, trabajar con la secretaria actual es imposible.
Se están yendo los que mas saben y que de alguna manera nos protegían y orientaban con sus consejos y enseñanzas
Hasta cuando mas soportaremos los maltratos de quien debería haber salido hace tiempo.
Darwin