Ayer martes 21 venció el plazo para el Minedu cumpla con entregar la carta del fabricante Lenovo que la empresa TOP SALE SAC incluyó en su propuesta presentada el 11 de Junio. Cómo era de esperarse no ocurrió. Y es que las personas responsables de esta adquisición, equivocada e intencionalmente han reducido este complejo asunto a un supuesto entredicho entre la matriz china y la subsidiaria peruana de la Corporación Lenovo.
La Adquisición de Tablets: ¿Incompetencia o colusión?
Ayer venció el plazo de ley y el Minedu sigue ocultando la carta del fabricante así como los datos de funcionario chino con el que se reunieron para verificar el vínculo comercial de Top Sale, la firma del contrato estaría a punto de tipificarse como colusión agravada
(americasistemas.com.pe. Lima, Perú – 20 de julio 2020)Tratan ellos que se entienda esta situación, como una controversia relacionada a la responsabilidad de la garantía y demás servicios post venta. Y están esperando hace al menos 3 semanas que TOP SALE consiga la carta fianza para perpetrar el hecho. Mientras se escucha en los pasillos del sector TI que dicha empresa estaría a la búsqueda de almacenes. Al guerrazo, cómo sea y ya después se verá. ¡Pues no! El Minedu debe entregar la dichosa carta del fabricante y analizar su autenticidad, así como publicar la grabación de la videoconferencia con el “funcionario de Lenovo China” haciendo público su cargo y nombre. Ya no se trata solamente de si la empresa tiene las capacidades para tamaño proyecto, sino se trata de despejar la duda ; ¿Incompetencia o colusión?
El viernes 18 se publicó en las redes sociales una de las cartas que Lenovo (ASIA PACIFIC) Limited Sucursal del Perú enviara a Sandra Cárdenas Rodríguez, Directora de la Dirección de Gestión de Recursos Educativos, del Ministerio de Educación. Ese mismo día el MINEDU emite un comunicado. Por la información que hemos logrado acopiar y analizar podemos afirmar que aparentemente la Señora Cárdenas no comprende la diferencia entre la incompetencia y la colusión. Después del fallido Show “Urna de Cristal” para adquirir más de un millón de tablets, show iluminado por reflectores y transmitido en vivo mientras todo parecía bajo control, se ha pasado a un ocultamiento sospechoso de información clave y comunicados deplorables en defensa de lo actuado por la UE 120 durante el proceso de Adquisición Directa, aunque también podría decirse en favor de Top Sale SAC. Es necesario despejar la incógnita.
El viernes 11 de Junio se realizó la revisión de las 8 propuestas presentadas a la primera convocatoria, aceptándose finalmente sólo la propuesta de TOP SALE SAC, con una oferta de alrededor de S/. 980 millones para un presupuesto de S/. 650 millones. Por esta excesiva diferencia económica, se anunció que la entidad consultaría con las instancias presupuestales pertinentes. El lunes 15 de Junio se comunica una Segunda Convocatoria para la presentación de ofertas el jueves 18. Al día siguiente se inicia la revisión de las 7 propuestas recibidas, desechándose todas por su deficiente formulación o incumplimiento de lo solicitado en las bases. Previamente el día miércoles 17 de Junio se publica un comunicado (ya borrado del enlace) donde se indicaba que la empresa TOP SALE había sido informada de la no aceptación de su oferta presentada en la primera convocatoria. https://www.gob.pe/institucion/minedu/campa%C3%B1as/1173-cierre-de-brecha-digital-segunda-invitacion-a-cotizar
El sábado 20 de junio se anuncia que el Minedu evaluaría contratar con TOP SALE SAC previa evaluación de las capacidades técnicas, operativas y solvencia financiera de dicha empresa. Hoy 30 días después, esta empresa no ha entregado la necesaria carta fianza, no se ha firmado contrato, hay serios cuestionamientos sobre la carta del fabricante presentada, el Ministro Martín Benavides y la Viceministra Marchena, anuncian la entrega de tablets a fines de Julio y firma de contrato esta semana. Sandra Cárdenas manifiesta que se ha negociado con la empresa y que el monto ha variado y que Lenovo Perú no es parte de este proceso. ¿Qué es lo que está pasando?
La Carta y el Comunicado
La carta enviada por el fabricante Lenovo reitera a Sandra Cárdenas Rodríguez, Directora de la Dirección de Gestión de Recursos Educativos, que el área comercial de Lenovo China NO ha emitido ninguna carta en favor de la empresa TOP SALE SAC para la venta de Tabletas Lenovo para el proceso en cuestión. Y este es precisamente el hito más relevante, a nuestro entender.
En el último párrafo Lenovo (ASIA PACIFIC) Limited Sucursal del Perú expone que no podrán hacerse responsables del cumplimiento de las características y funcionamiento de las Tablets, así como de la garantía y servicios asociados, en caso la empresa TOP SALE SAC sea adjudicada.
En respuesta el Minedu contesta con un comunicado que la empresa TOP SALE ha acreditado su vínculo comercial con la casa matriz de Lenovo (China) y que ésta le otorga la representación para proveer la garantía de fábrica y el soporte correspondiente para todas la tablets que ha ofrecido, dentro de los 18 meses previstos como garantía.
Así mismo señala que Lenovo (ASIA PACIFIC) Limited Perú SAC no es parte del proceso, que la garantía y los servicios de post venta los tiene que brindar el proveedor que obtiene el contrato; para luego precisar que además le ha solicitado documentación sustentatoria de que Lenovo China no brindaría el soporte técnico requerido para las tablets.
Fácilmente se evidencia la precariedad del razonamiento que construye este comunicado.
Por un lado, se sostiene que la casa matriz ha delegado el soporte para los servicios post venta en la empresa TOP SALE y por otro lado le pide a la subsidiaria peruana de Lenovo que sustente que la matriz en China no brindaría el soporte técnico en Perú. Para el Minedu, específicamente para la Sra Sandra Cárdenas Rodríguez, el conflicto es interno en Lenovo y alguna de las partes debe demostrar cuál de ellas prevalece. Al menos, parece que eso le han hecho creer. Ignora la Sra. Cárdenas que la red de distribuidores de productos y servicios firman contrato con la subsidiaria peruana. Que ni Lenovo Perú, ni Lenovo China tienen infraestructura propia de servicios ni almacenes en nuestro territorio. Prefiere blindar la muy dudosa posición de la empresa TOP SALE que ellos han sido autorizados por la matriz para reemplazar toda la cadena logística de servicios creada por la corporación a lo largo de más de 2 décadas.
Entrega obligada de carta
Luego advierte el Minedu, que han tomado todas las acciones para comprobar el vínculo comercial de TOP SALE SAC con Lenovo, incluyendo reuniones con Lenovo. Lo que no dice el comunicado del Ministerio de Educación es por qué no ha entregado copia de la carta de Distribución Autorizada y cumplimiento de especificaciones técnicas presentada por TOP SALE ante la reiterada solicitud de Lenovo Perú. Cabe resaltar que mañana martes 21 vence el plazo para que el Minedu deba proporcionar a América Sistemas dicho documento solicitado por nuestro Director General el pasado viernes 10, en cumplimiento de los artículos 10° y 11° de la Ley de Transparencia N° 27806 https://www.peru.gob.pe/normas/docs/LEY_27806.pdf.Ver también nuestra edición anterior donde se publica la comunicación del Ministerio aceptando nuestra solicitud.
El Comunicado del Minedu concluye señalando que la ejecución de la prestación no se iniciará hasta que se presente la garantía solicitada por el 10% del monto a concretar, la misma que es de realización inmediata en favor de la entidad. Lo que no comunica el Minedu, es el resultado de la evaluación sobre la solvencia técnica y financiera de TOP SALE para considerar contratar con esta, y por el contrario mal informan al Ministro Benavides y la Viceministra Marchena, quienes ya señalan públicamente que el contrato se firmará esta semana y que las tablets se empezarán a entregar a fin de mes de Julio. De este mismo comunicado se entiende que la firma a la que se pretende contratar, al 18 de Julio aún no ha presentado la fianza requerida (casi S/. 57 millones). Es decir 30 días después de la revisión de las propuestas en segunda convocatoria
Reunión con funcionarios de Lenovo China
Además de entregar copia de la carta presentada por TOP SALE supuestamente emitida por Lenovo China, sin conocimiento de su subsidiaria en Perú, los funcionarios del MINEDU, especialmente la Sra. Sandra Cárdenas Rodriguez, debe explicarle a la OCI, a la Contraloría General de la República y en general a todos los peruanos, quién es el supuesto funcionario chino de Lenovo China, con quién o quiénes han sostenido las mencionadas reuniones. Por lo pronto les presentamos la imagen capturada de una supuesta vídeo conferencia, sostenida el día 30 de junio con un “funcionario de Lenovo China”, que habría sido coordinada por la empresa TOP SALE.
América Sistemas ha decidido publicar esta imagen a pesar de que parece demasiado “trucha” para constituir evidencia de colusión entre funcionarios del Minedu y este “funcionario” de Lenovo, porque justamente se trata de profundizar en este probable y lamentable escenario. También porque nuestra fuente es bastante confiable. Es importante que las personas que participaron en dicha reunión, ya sea por parte del Minedu, así como por parte del Proveedor sepan cómo se tipifica el delito de colusión. Tal vez al mirar esta imagen, tomen mayor conciencia de los riesgos que enfrentan. Diez claves para reconocer el delito de colusión. https://idehpucp.pucp.edu.pe/notas-informativas/diez-claves-para-reconocer-el-delito-de-colusion/
Este proceso de Adquisición Directa claramente está a punto de convertirse en un grave problema político para el Gobierno del Presidente Vizcarra, pues no solo se trata de la mayor compra que el Estado pretende realizar al amparo de la situación de emergencia sanitaria; sino que también que están involucradas las expectativas de más de un millón de familias en áreas rurales de las zonas más vulnerables del país. Además, la actuación de la UE 120 y la Dirección de Gestión de Recursos Educativos estaría mutando de la incompetencia a la colusión. Dependerá de la legitimidad y la autenticidad de la carta presentada por TOP SALE SAC y de los funcionarios chinos que se han reunido con los burócratas del Minedu. No creemos que la responsabilidad se limite a ellos, pues el titular de la entidad es el responsable de las adjudicaciones directas en situaciones de emergencia nacional.
Se ha perdido más de tres meses desde que el Presidente Vizcarra anunciara la millonaria compra y todo indica que la mejor decisión es cancelar esta segunda convocatoria, corregir las bases y esperar propuestas de postores con reales capacidades técnicas, operativas y financieras, que merezcan la confianza de las cadenas de distribución establecidas por corporaciones como Lenovo y otros fabricantes a lo largo de décadas. En todo caso, también es imprescindible que el Minedu haga pública la evaluación realizada a la empresa TOP SALE así como los términos de contrato que algunas fuerzas aún pretenden hacer firmar a la Sra. Cárdenas.
10 Comentarios
Germán Chiock
Sea tablets o laptops educativos, el problema es de carácter administrativo. Como vemos, una empresa que la está luchando para no perderse el negocio de su vida incluso a través de probables argucias y tratando aparentemente de timar al estado peruano (y ojo, aqui no valen los sentimientos por los niños del Perú, sino aquella frase muy famosa de “Business son Business”) y por otro el MINEDU con algunos burócratas que estarían perdiendo su “adicional” si se cae el negocio, mientras tanto le dorán la píldora al Viceministerio y al propio presidente de la República. Por qué mejor en este caso, no se hace un convenio marco de estado a estado, basado en las prestaciones de la existencia del TLC con la China, el estado peruano fiscalizado convenientemente por la Contraloría, ejecutaría esa compra,
Sandra Villegas Panduro
Gracias a este medio de comunicación especializado, es que el país se ha podido enterar de este gran negocio de corrupción entre funcionarios del Minedu y Top Sale, esperemos ahopra que caigan los responsables. Sigan trabajando de esta manera y saludos desde Iquitos.
Violeta
Esto se caía de Maduro el tío Ramirez siempre fue corrupto. Con su empresa TopSale.
No pagando a sus empleados.
Arturo Laos
Analicemos la coyuntura actual:
1.- El Perú no tiene aplicaciones educativas para ningún año escolar que tengan la rigurosidad de una clase.
2.-No tenemos profesores capacitados para impartir clases a distancia ni realizar las evaluaciones.
3.- No tenemos la infraestructura de conectividad a nivel nacional para que sean implementados estos planes y programas educativos.
El equivalente es tratar de construir un edificio comenzando por el penthouse.
Todo este tema es pura demagogia de quienes quieren tomarse las fotos entregando una Tablet.
Rosa Delgado
Hasta cuando debemos aceptar la corrupción de los funcionarios y el sector privado, cada vez que el Estado tiene que hacer una compra. Todo lo que van a cobrar por corrupción debería entrar en el presupuesto final, como lo que es, CORRUPCION. Es una vergüenza!!!
Fernando
Pregunta 1: Cual es el costo unitario por cada Tablet, de que dimensiones son (pulgadas) y si el costo (precio) unitario de cada tablet, es acorde al precio del mercado peruano.
Pregunta 2: Que garantía da el proveedor adjudicado o la marca de Tablet que dichos equipos funciones en las areas rurales, donde van a ser destinadas las tablets.
Espero respuestas.
Sociedad Nacional Computacion Informatica e Internet
Gobiernos anteriores, desde Alan García, Toledo y Ollanta Humala, la Educación ha sido un BOTÍN para hacerse millonario, empresas del Sector Informático, algunas empresas si actuaban correctamente, algunas con dudosa actividad, Lamento que en este Gobierno de Martín Vizcarra, se detecten actitudes sospechosas, con mayor responsabilidad en el Ministro de Educación, La Educación esta en CRISIS, son mas de 273,865 Jovenes Universitarios que dejaron de Estudiar, son mas de 18 Universidades Privadas Cerradas, son mas de 50 ISTP cerrados, Son mas 800,000 jóvenes sin estudios Universitarios y Técnicos.
En mi calidad de Presidente de la Sociedad Nacional de Computación, Informática e Internet, Extendemos la Felicitación a América Sistemas, a su Director Cesar Flores Llontop, por su actitud valiosa de denunciar la dolosa compra de Tablets para los niños mas POBRES del País.
Germán Chiock
Pregunta 3: Qué operador de telecomunicaciones esta dispuesto y a qué costo brindaría la señal de internet de buena calidad? Quizás se piense que por la existencia de la red dorsal y su inserción a determinados lugares de nuestro pais, ya esta dispuesta la solución; pero lo sabemos es una falacia porque incluso se debe aceptar el internet satelital que sabemos no es muy veloz que digamos y ni que decir de la casi inexistente señal de internet en muchos lugares de nuestro país.
Karl
Mejor no servía comprar laptops educativos 4g como en otros países??? más barato, más potente y mejor utilidad.
Carmen
Una pena que nada hace cambiar a algunas instancias en el ministerio.
La operatividad y sostenibilidad de estás tablets se garantizan a nivel LOCAL, por empresas que tengan profesionales y recursos en el Perú, no en China….que tan grande y solvente es la empresa TopSale sac que tiene filiales a nivel nacional? Es posible romper las reglas del mercado de distribución?
Esperemos que algún asesor técnico le de su opinión a los encargados de esta compra!!!