En la Web de la SUNAT se informa que al 22 de mayo del 2018 se han emitido, 2,753´791,550 comprobantes electrónicos generándose un ahorro valorizado en S/. 228,565. Lo que no informa la SUNAT es el estatus de la contratación millonaria que realizó el año pasado a la transnacional Microsoft por más de $34 millones destinados a “Soluciones de Misión Crítica como Outllok” y a la implementación de la plataforma para procesar y alojar los comprobantes electrónicos mediante MS Azure.
Comprobantes electrónicos: ¿Entran los OSE y sale Microsoft?
A continuación algunos antecedentes:
El 30 de diciembre del 2016 el gobierno de PPK, mediante DL-1314-2017 faculta a la SUNAT a que sean terceros los que efectúen labores relativas a la emisión electrónica de comprobantes de pago y otros documentos. En el Artículo único.- se lee : 1. En caso la SUNAT considere necesario que se compruebe de manera informática el cumplimiento de los aspectos esenciales para que se considere emitido el documento electrónico que sirve de soporte a los comprobantes de pago electrónicos, a los documentos relacionados directa o indirectamente a esos comprobantes y a cualquier otro documento que se emita en el sistema de emisión electrónica; dicha entidad se encuentra facultada a establecer que sean terceros quienes efectúen esa comprobación con carácter definitivo, previa inscripción en el Registro de Operadores de Servicios Electrónicos. http://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-legislativo-que-faculta-a-la-sunat-a-establecer-que-decreto-legislativo-n-1314-1469407-3/
Y efectivamente SUNAT consideró necesario esta ayuda por parte de terceros, pues el 09 de Mayo del 2017 la Superintendencia Nacional a cargo de Víctor Shiguiyama emite la RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA N.° 117 -2017/SUNAT QUE APRUEBA EL NUEVO SISTEMA DE EMISIÓN ELECTRÓNICA OPERADOR DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS (SEE – OSE) http://www.sunat.gob.pe/legislacion/superin/2017/117-2017.pdf
El 20 de abril la SUNAT publica este video: https://www.youtube.com/watch?v=06KUgBVzoL0 dónde el mismísimo Ec. Carlos Drago explica el modelo de Operadores de Servicios Electrónicos (OSE) haciendo énfasis que el contribuyente tendrá ahorros en el costo de almacenamiento de los comprobantes emitidos, pues estará a cargo de la SUNAT. En resumen, los OSE procesarán la verificación de que los comprobantes estén emitidos, sin inconsistencias que los invaliden, para luego ser devueltos al emisor y posteriormente recién enviados a la SUNAT. Actualmente este servicio de verificación está a cargo de la SUNAT y próximamente será obligatorio hacerlo a través de uno de los 6 OSE ya certificados por SUNAT. http://www.sunat.gob.pe/padronesnotificaciones/ose/ose-281217.pdf
Drago también anuncia que a fines de este 2018 se estima que el 80% de las ventas totales se den a través de la facturación electrónica!!!. Volvamos a la cifra que arroja el contador de SUNAT al 22 de Mayo, en la cual solo el primer grupo de principales contribuyentes estaba en la obligación de emitir comprobantes electrónicamente, y recordemos que más del 97% de las empresas del país son MIPYMES.
El punto de atención que merece vigilancia ciudadana del sector TI
No se puede cuestionar el modelo de Servicio de Emisión Electrónica (SEE) que recurre a la empresa privada para agilizar la modernización del estado, ni el rol estratégico de la facturación electrónica en el proceso de recaudación tributaria, tampoco el proceso de convocatoria y certificación de Operadores de Servicios Electrónicos pues además de ser exigente (piden una disponibilidad de 99.96% anual del servicio y carta fianza entre otros requisitos) es un modelo existente en otros países. Lo que si debe ser materia de análisis y profunda transparencia, son las palabras del actual titular del MEF, David Tuesta quién en entrevista reciente expresó literalmente: “El Jefe de la SUNAT tiene mi confianza. La entidad ha invertido millones de dólares en tecnología y esperamos los resultados”.
Recordemos también que América Sistemas en ediciones pasadas dio cuenta pormenorizada de los contratos suscritos con Microsoft. Los hechos deben demostrar el correcto y eficiente uso de los cientos de millones de dólares OBTENIDOS DE FONDOS REEMBOLSABLES de entidades como el BID y el BM, como aquellos del Proyecto ¨MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA LA CONTINUIDAD DE LOS SERVICIOS DE INFORMACION TRIBUTARIA, ADUANERA Y DE INSUMOS QUIMICOS DE SUNAT A NIVEL NACIONAL¨ . (PIP 308743 por S/. 610´966,392).
Por lo pronto hemos solicitado una entrevista al Ing. Edgardo Herrera, Intendente Nacional de Sistemas de la SUNAT. Preguntas obligadas:
– ¿Cuál es el compromiso con Microsoft respecto a la facturación electrónica?
– ¿Son los OSE un plan de contingencia ante un eventual retraso o incumplimiento de este contrato?
– ¿Es realmente el OUTLOOK una solución de misión crítica en la INSI y la SUNAT en general?
Estimados lectores, los invitamos a participar de las interrogantes que crean pertinentes.
7 Comentarios
Edwin Heredia
Es cierto lo que administrador dice, a nosotros como empresa que tenemos puntos de ventas nos perjudica enormente la OSe, por que nos cobra aprox. por comprobante emitido S/ 0.80, nosotros emitimos aprox. 3500 comprobantes, y no todos de montos elevandos a veces de 5 soles, la Sunat en veces de hacer ahorrar aumenta nuestros gastos. Estos comprobantes deberìan ser validados por Sunat, por que para eso ha invertido.
Edwin Heredia
Es cierto lo que administrador dice, a nosotros como empresa que tenemos puntos de ventas nos perjudica enormente la OSe, por que nos cobra aprox. por comprobante emitido S/ 0.80, nosotros emitimos aprox. 3500 comprobantes, y no todos de montos elevandos a veces de 5 soles, la Sunat en veces de hacer ahorrar aumenta nuestros gastos. Estos comprobantes deverìan ser validados por Sunat, por que para eso ha invertido.
Miguel alvarado
Donde puedo ver las tarifas de todos los OSE??
Topo
Por que se crean las OSE .. ? … porque el mencionado Drago viaja muchas veces a MExico a ver el modelo que tiene alla y regresa diciendo “quiero eso” … y fuerza la figura para que se haga exactamente lo que tiene Mexico … que esta con Microsoft …
Riesgo para la SUNAT y para el bolsillo de los contribuyentes es que NADIE en la SUNAT maneja la plataforma de Microsoft (lease .NET) porque toda la experiencia en SUNAT desde hace casi 20 años es con Java … ¿ hubo acuerdo bajo la mesa ??? ..es probable porque nunca se ha visto que los gerentes (el trio fantastico …messi, cristiano y ronaldo) hagan un informe justificando la compra ..¡ donde anda control interno !!!
Richard Ruesta F.
Mucho por explicar tiene Sunat. Apuesto que no dará la cara. No es posible que el office sea considerado como aplicación de misión critica. No hay que ser ingenuos para pensar que de hecho ha habido acuerdo bajo la mesa.
Un contribuyente informado
Hay una equivocacion del editor en comprender el modelo propuesto por SUNAT para la masificacion de los comprobantes de pago electronicos. La solucion adquirida a MS es para recibir los comprobantes que validan los OSE. Los OSE brindan un servicio vital que es darle valor legal y tributario a los comprobantes de pago electronicos. Si revisan bien el alcance de la contratacion de la solucion MS se daran cuenta que es imposible que vayan a reemplazar la funcion de los OSE. Por favor mas seriedad con la informacion que brindan.
administrador
Estimado contribuyente bien informado:
Tal vez usted tenga acceso al detalle el contrato con Microsoft y desee compartirlo con nuestros lectores. Punto principal de nuestro informe es que ese servicio vital que usted menciona, actualmente lo realiza la SUNAT sin costo para el contribuyente. Sin embargo a partir de Setiembre será obligatorio recurrir a un OSE, siendo el contribuyente quién deba pagarle por esta verificación. En nuestra próxima edición publicaremos los presupuestos infraestructura informática que la SUNAT ha invertido en los últimos años, incluyendo obviamente los contratos con Microsoft. Por esta razón es que la entidad debe aclarar las razones para trasladar costos al contribuyente, que se supone debieron ser cubiertos con estos presupuestos