I Conversatorio 2020: “Construyendo Confianza y generando Cambio desde lo Digital” organizado por América Sistemas.

(americasistemas.com.pe. lima, Perú – 05 de Febrero 2020) El 30 de enero del presente año, se realizó el I conversatorio con especialistas de la industria TIC nacional, en esta oportunidad se indicaron aportes y sugerencias sobre los dos decretos de urgencia emitidos recientemente por la PCM.

Recordando que, el pasado 08 de enero, la Presidencia del Consejo de Ministros publicó dos decretos de urgencia, con Nº DU 006-2020, se crea el Sistema Nacional de Transformación Digital y el DU Nº 007-2020, se aprueba el marco de Confianza Digital y dispone medidas para su fortalecimiento.

En el citado conversatorio titulado “Construyendo Confianza y generando Cambio desde lo Digital”, se tuvieron a panelistas con amplia trayectoria en estos temas; como el Ing. César Vílchez, actual director general de la OGTI del MINSA, Erick Iriarte Ahon, abogado y Socio principal de Iriarte & Asociados, Eddy Morris, Director del MBA de ESAN y Jorge Yrivarren, ex jefe del RENIEC y un selecto grupo de ejecutivos de la actividad pública y privada del país.

La Transformación Digital en el Perú

El Ing. Vílchez señala que la Transformación Digital (TD) en el Perú es un proceso que estamos siguiendo obteniendo mayor importancia y aceleración por recomendaciones de la OCDE en el 2015 con la finalidad tener énfasis y desarrollo en lo económico y social.

También dice que con las normas emitidas (006 y 007), la PCM con su área la SEGDI, antes ONGEI cobra un mayor protagonismo, pues son ellos quienes deben liderar la TD en todas las dependencias gubernamentales, llámese ministerios, gobiernos regionales, municipales y también el sector privado, en tal sentido se debe trabajar colaborativamente estrechando los procesos, ello es imperativo mencionó el especialista, recordó que los temas digitales en el gobierno aparece en el 2005 y poco se ha avanzado.

Respecto a la Confianza Digital, es importante que la normativa garantice los derechos de los ciudadanos, hay que saber utilizar sus herramientas y comunicarlo adecuadamente y sobre todo trabajar en equipo, para no cometer errores, sentenció Vílchez.

Competencias de la SEGDI

Por su parte, el Dr. Iriarte, recordó que los jefes de la ONGEI, ahora SEGDI eran de ocho meses su permanencia, ahora la actual responsable, Sra. Chocobar ya lleva dos años, lo cual es positivo, sin embargo expresa que “normas no nos faltan, esto no es un problema de normas digitales, tenemos miles y muchas no funcionan” la gran interrogante es conocer si estas normas van a funcionar y si el nuevo Congreso que se instalará en breve va a decidir si son urgentes o no.

Tenemos muchos ejemplos de que la innovación o transformación digital no viene de parte del gobierno, sino recordemos a la RCP y sus cabinas públicas, universidades y muchas organizaciones privadas, mientras algunas organizaciones estatales y de motu proprio fueron y siguen siendo los grandes movilizadores de la transformación, mencionando a SUNAT y RENIEC, así, las grandes decisiones no vinieron de arriba hacia abajo, menciona Iriarte.

Por otro lado, señala que los Decretos de Urgencia le da un poder de fiscalización que actualmente NO tiene como ejercerse desde la SEGDI, pues una de tantas preguntas sería si una empresa que no se transforma digitalmente o no hace interoperabilidad, acaso la van a multar. También mencionó que la SEGDI no tiene capacidad logística para fiscalizar, mientras que en su ROF (Reglamento, Organización y Funciones) no incluye al sector privado, a la sociedad civil menos a la academia, sólo incluye al sector gubernamental.

Ministerio de CTeI

“Necesitamos urgentemente un observatorio serio que normalice e incorpore las nuevas tecnologías, así mismo pensar en un Ministerio de Ciencia y Tecnología, otros países ya lo tienen, mencionando a Colombia y Chile. No seguir parchando las cosas tal como actualmente se viene haciendo, debemos apuntar a tener una sociedad digital, los gobiernos pasan y las personas quedan”, expresó el Dr. Eddy Morris.

De igual manera, mencionó que mientras en nuestro país, tiene apenas el 67% de conectividad, países de la región como Colombia ya cuenta con 95% de conectividad, lográndolo con fórmulas sencillas e innovadoras y lo mejor sin incrementar su burocracia en apenas dos años. Perú viene retrocediendo en el Ranking Doing Business del Banco Mundial año a año, ello es preocupante, menciona el panelista.

Compromiso del más Alto Nivel

Por su parte, el Dr. Yrivarren contó una anécdota en su paso por RENIEC, cuando en su visita al Perú el presidente de Estonia (país mejor desarrollado en el mundo tecnológicamente) le preguntó por su profesión, respondiéndole que era Sicólogo. Ello le llamó la atención y concluyó que para ser un líder digital, no necesariamente se necesita ser un tecnólogo sino tener compromiso con el país. En consecuencia, quien dirige exitosamente un e-gobernment es el presidente de la república y no una entidad de tercer o cuarto nivel.

Respecto a los DU y de acuerdo a su norma, ignora cómo la SeGdi va a obligar a una empresa de que tiene que ser digital o nombrar a su líder digital, no veo cómo lo va a realizar, me parece que es un producto doméstico con detalles que en la práctica no se van a cumplir como el querer convocar a comités de alto nivel a más de dos mil funcionarias o líderes digitales de las instituciones del país.

Prosigue, en el marco de Confianza Digital me da la impresión de que nos piden que confiemos en personas y no en instituciones, como debería ser y es una gran debilidad del proyecto donde el gran ausente en esta clase de iniciativas es RENIEC a pesar de que lo mencionan teniendo un cruce de encargos, la SeGdi se atribuye competencias que no le corresponden.

Opiniones calificadas

El invitado a la cita, Jaime Honores Coronado menciona que hubiera sido ideal pedirle la opinión sobre el proyecto a los que fueron jefes de la ONGEI, hubiera sido enriquecedor colocar nuestros puntos de vista, por lo menos a él no lo hicieron.

Por su parte, Alfredo Astudillo, fue más enfático al señalar que los decretos de urgencia pretende contener la Transformación Digital y ello no se puede, normas como estas, elaboradas totalmente apresuradas y bajo el manto de un decreto de urgencia no sirven, en ello hay que ser claros y decirlo en voz alta y claras sino somos cómplices de la inacción del estado. Tiene la esperanza de que el nuevo Congreso corrija estos decretos que no tienen pies ni cabeza.

Otra importante intervención provino del Ing. Daniel Yucra, ex funcionario de la SEGDI, quién manifestó la brecha de recursos de todo tipo disponibles para que esta entidad asuma las responsabilidades que implican ambos Decretos de Urgencia.

El Ing. Eduardo Pichilingue Prieto citó el concepto de valor público, el cual fue recogido y ampliado por el Dr. Yrivarren para complementar su brillante exposición sobre cómo se genera confianza desde un Estado.